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于康震副部长在水产养殖业绿色发展现场会上的讲话

今年1月11日,经国务院同意,农业农村部、生态环境部、自然资源部、国家发改委、财政部、科学技术部、工业和信息化部、商务部、国家市场监管总局、中国银保监会联合印发了《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》,标志着我国水产养殖业转型升级进入到了一个新的发展阶段。今天,我们在这里召开现场会,这是经农业农村部常务会议同意召开的一次非常重要的会议,也是一次深化认识、再次动员推进落实的大会。

    当前,我国渔业发展的主要矛盾已经转化为人民对优质安全水产品、优美水域生态环境的需求,与水产品供给结构性矛盾突出、渔业资源环境过度利用之间的矛盾。从水产养殖业自身的发展来看,也存在一些突出问题。一是产业大而不强。二是产品供给结构性矛盾突出。三是产地环境不优。四是养殖渔民权益缺乏保障。

这些问题是发展中的阵痛,也是实现渔业转型升级不可回避的问题。在正视困难和差距的同时,我们也更要在“危”中寻“机”,准确把握水产养殖业面临的新形势、新任务,牢牢抓住有利于产业发展的积极因素,以更加积极的姿态加快推进水产养殖业绿色发展。一是生态文明建设为水产养殖业绿色发展提出了新的要求。二是实施乡村振兴战略为水产养殖业绿色发展提供了新的机遇。三是国务院批准的十部委文件为水产养殖业绿色发展吹响了号角。经国务院同意,十部委联合印发了《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》。四是深化党和国家机构改革为水产养殖业绿色发展提供了新的动力。另外,《深化党和国家机构改革方案》明确提出,为整合分散的生态环境保护职责,统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,加强环境污染治理,将环境保护部的职责、农业部的监督指导农业面源污染治理职责,以及其他部委的生态环保职责整合,组建生态环境部。这将有利于推动生态环境问题的综合治理。

我们要深刻领会、主动入位、主动作为,加快推进水产养殖业绿色发展。以满足人民对优质水产品和优美水域生态环境的需求为目标,加快构建水产养殖业绿色发展的空间格局、产业结构和生产方式,让水产养殖业在农业领域率先全面实现绿色发展,推动我国由水产养殖业大国向水产养殖业强国转变。

这里强调的关键问题之一就是:转变发展方式,提高产业质量效益。

一要大力开展水产健康养殖示范创建。要加强国家级水产健康养殖示范场、健康养殖示范县建设,将粗放发展转变到绿色高质量发展上来。

二要转变生产方式。调减结构性过剩的大路货,按照市场需求适度发展优质特色品种。调整养殖结构,在内陆推广池塘和工厂化循环水、池塘底排污、渔菜共生、大水面生态养殖、稻渔综合种养,在近海推广工厂化循环水养殖、贝藻间养、立体生态养殖,在深远海推广深水网箱、大型智能化养殖渔场。引导养殖生产者减少养殖密度、减少养殖用药、减少冰鲜杂鱼直接投喂、减排养殖尾水,把水产养殖场建设成为美丽渔场。

三要调整产业结构。大力发展养殖水产品初加工和精深加工,建设现代化水产品物流骨干网络和冷链物流体系,发展一批以水产养殖业为主导的现代产业园,注重品牌培育,增加产业附加值。

四要转变经营方式。大力培育新型水产养殖业经营主体,提高社会化服务水平和组织化程度,密切产销对接,促进养殖户和现代农业发展有机衔接。

推进水产养殖业绿色发展是生产方式上的一次重大转变。我们要进一步增强责任感、使命感、紧迫感,锐意进取、攻坚克难,努力推进水产养殖业转型升级取得新进展,进一步提升水产养殖业绿色发展水平,为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化作出新的更大的贡献,让渔业成为有奔头的产业,让渔民成为有吸引力的职业,让养殖水域成为生态良好的安居乐业的美丽家园!